2019-06-16 09:56 来源：深圳市中级人民法院

全国首例网拍2架飞机、全国首例跨境合作网拍香港破产财产……深圳法院在破产财产网上拍卖领域，接连创造多项全国第一。

优化营商环境，推动企业重生，深圳今年在破产审判迈出重要步伐：今年1月，深圳破产法庭成立，截至5月，共受理506宗案件；今年4月，全国首个针对企业重整案件的工作规程也在深圳出台。

破产是对企业债权债务的清理，法院通过破产清算实现企业退出市场正常消亡，避免形成大量“僵尸企业”，而重整是挽救陷入财务困难的公司的司法程序，为市场保留完整生产要素。

面向全球处置破产资产

5月15日晚，宝安机场一架波音747-400 ERF顺丰航空货运机在跑道上徐徐滑行，飞往印度金奈。这架首次投入国际航线运营的飞机，正是2017年底顺丰航空参加深圳中院破产网络拍卖得来。一年前，这架飞机还喷涂着翡翠航空的标志。

2013年，深圳中院受理翡翠航空破产清算申请，3架波音货机公开拍卖，6次线下拍卖都以流拍收场。747是波音家族最大的机型之一，相当于两架737的运量，世界上拥有这种机型的货运公司并不多，国内也仅有3家。

2017年9月，在深圳中院指导下，阿里平台拍卖了这3架飞机。此次深圳中院拓宽信息渠道，吸引境内外竞买人参与，结束破产财产处置困局，并首次增设外币账户。最终，两架飞机由顺丰航空以均价1.6亿元拍得，另一架飞机被以色列ACE航空公司以1.46亿人民币成功拍得。

顺丰航空在感谢信中写到：“深圳中院的艰苦努力和辛勤付出向公司及社会公众展示了公平公正的司法形象、勤勉尽职的司法态度和细致入微的司法服务水平……我们相信，深圳的司法环境、营商环境将会更加现代化、市场化、国际化。”另一家飞机竞买人以色列ACE公司也专门向深圳中院发来了感谢信及录制了感谢视频，表示中国在经济活动中欢迎外国投资者，表现出非常高的国际水准和专业水平。

深圳中院面向全球处置破产资产，不仅是深圳法院破产网拍模式的成功尝试，也是对深圳营商环境的实测和提升。

破产网拍可以大幅提高成交率，拍卖破产财产，除飞机外，深圳中院还搭建平台促成内地首次网络拍卖跨境破产资产，为优化粤港澳大湾区营商环境做出探索。

皇爵发展有限公司是一家在香港注册的非上市空壳公司，其名下已知唯一的资产就是5个香港特别车辆牌号，按照香港法例，这些车牌号转让只能买卖公司股份进行。今年2月初，香港破产业界向深圳破产法庭提出希望借助深圳破产财产拍卖平台处置香港破产财产，以提高财产处置价值和成功率，深圳破产法庭遂安排两地破产管理人接触和磋商。3月18日，香港破产管理人在深圳破产管理人自治组织的协助下，适用深圳法院破产财产处置模式，在阿里平台上拍卖5个香港特殊车牌号的破产财产。

“这是大湾区跨境破产民间合作在深圳的尝试，体现了深圳法院破产平台的开放性。”深圳破产法庭法官王芳说，“两地的破产跨境合作，促进了两地的破产制度完善，为深港之间的司法合作提供经验。”

破产审判经验在全国推广

世界银行营商环境评价指标体系中，办理破产是10项主要指标之一。在世界银行发布的《2019营商环境报告》中，中国营商环境位列全球第46，成为营商环境改善最显著的十个经济体之一。值得注意的是，中国办理破产指标排名从2018年第56位下滑至今年第61位，从侧面反映出破产法律体系构建与破产审判实践仍有改善空间。

“营商环境需要有生有死的市场体系，而不能形成只入不出的堰塞湖。”王芳说，如果市场主体不正常出清，比如一些执行案件涉及众多债权人的利益，企业被查封十几次形成了堰塞湖，财产处置就非常困难。破产会提高财产处置效率，进入破产程序后，所有执行程序停止，财产处置交由破产管理人负责，“虽然破产后债权人受偿金额减少，但这基于公平受偿理念，是从社会利益角度对全体债权人的保护。如果没有破产制度，就会造成债权人争抢还债和法院执行程序间的冲突，所以破产是完善营商环境必备的制度。”

深圳中院早在1993年设立了全国法院第一个破产审判庭，最早开始破产案件集中管辖专业审理探索。2018年，深圳法院共审理破产相关案件1632件，其中新收破产案件389宗，同比上升97.5%。

此外，破产制度还使得法院成为生病企业的“医院”，具有救治濒危企业的功能。福昌电子公司是大型民营制造企业，主要从事通信和消费电子产品的研发、设计、生产和销售，曾经年产值10亿元，是华为、中兴的一级供应商，2015年债权人以该公司不能清偿到期债务且严重资不抵债向法院申请重整。

“企业面临资不抵债或不能清偿到期债务，启动破产重整后管理人介入，对公司所有债权债务进行清理并审计，全体债权人拿到审计报告后认为企业渡过难关还有更高的盈利价值，就会和企业达成重整方案，企业还可以继续经营。因为如果企业破产清算停止经营，债权人可能收益就减少了。”王芳说，这是在企业将死未死之际找到失败原因，并让企业获得新生。最终，债权人和福昌电子公司达成重整方案。事实证明，福昌电子重整让企业起死回生，并引入了新东家春兴精工。

“破产制度是债权公平受偿的制度。”王芳说，创造公平的营商环境既要保证顺利投资，还要保证顺利受偿，同时保证投资失败的预期，破产制度让全体债权人公平受偿及有经营价值的企业获得新生，给企业一个喘息的机会。

深圳破产审判26年来，在全国法院率先探索建立了集中管辖、专业审判、预重整、破产管理人分级管理、简易破产程序、执行转破产、破产信息公开、破产财产网拍新模式等制度机制，为全国法院提供了经验，最高人民法院还在深圳召开了3次现场会，推广深圳中院的破产审判经验。