2014-10-10来源： 作者：商报记者 应一琳

浦东法院发布破产清算案白皮书 认为摇号确定管理人欠科学

《白皮书》指出，破产财产变现难现象依然存在。

目前破产案中，管理人都是由高院摇号确定的，管理人名册中的中介机构由律师事务所、会计师事务所和清算公司３类人员组成，这些机构的破产业务专业素质良莠不齐。

  浦东新区人民法院昨天发布《２０１１－２０１３年破产清算案件审判白皮书》指出，破产财产难以变现、债权人受偿难现象突出，破产清算管理人资质良莠不齐，导致企业财产流失现象频频发生。

　　据统计，２０１１－２０１３年，浦东法院共受理破产案３１件，审结２８件。３年期间，法院破产清算案收结较为均衡，且连续在全市法院中位居第一。

　　《白皮书》指出，破产财产变现难现象依然存在。一方面，债务人的员工人心涣散，无心维护公有财产，大量设备被闲置损坏，加之设备本身陈旧落后，不动产的地理位置差，难以拍卖变现。另一方面债务人内部管理混乱，许多设备原始资料不齐，手续不全，权属不明，使购买者不敢购买。

　　此外，破产债权受偿也存在一定难度。大多数进入破产程序的企业，不仅出现支付危机不能清偿到期债务，而且负债率极高，历史包袱沉重，有效资产极少，不良债权无法清收，正常生产经营难以为继。有的债务人在企业进入破产程序前以低廉价格将企业资产转让，甚至将企业有效资产无偿剥离，留下一个空壳企业申请破产；有的破产管理人清收债权不力，处置破产财产不当，如将实物分配财产低值高估，变现财产高值低估或高值低卖等，均降低了破产债权的清偿率。

　　值得注意的是，破产管理人的人选存在层次不齐现象，直接导致企业财产流失。《白皮书》指出，目前的破产案件中，管理人都是由高院摇号确定的，管理人名册中的中介机构由３类人员组成，包括律师事务所、会计师事务所和清算公司，这些机构的破产业务专业素质良莠不齐。

　　除清算公司外，其余两类人员将摇号得到的破产案视为副业，不认真处理破产案的情况时有发生。部分中介机构甚至对法院督导不以为意，接收债务人财产后，未进行有效管理，造成破产财产流失等后果，严重影响案件审理。对于某些重大疑难的破产案件，完全依赖摇号确定管理人这一做法是否科学，也值得商榷。